標籤彙整：全省居家照護

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，在大陸設機房叩客，

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，以談戀愛為由，

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，詐騙近200位被害人1億7000多萬元，

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，棄保潛逃6年投案遭收押，

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，謝為求交保這兩天拿出7500多萬元，

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，在法庭賠償177位被害人，承審法官在確認其中部分匯款償還的被害人，確實入帳後，今(4)日下午，裁定謝停止羈押，交保200萬元。(中時稿件)，

隨著《長期照顧服務法》三讀通過，

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，接續討論重點就是財源。現階段民進黨主張稅收制，

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，國民黨主張保險制，

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，不論選擇稅收制或保險制，

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，財源籌措應審慎評估12項原則：公平性、中立性、充足性、成長性、穩定性、永續性、可負擔性、社會連帶性、專款專用、可徵收性、透明性、立即進帳性。若以一般租稅為長照財源，

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，其挑戰有三：必須跟其他政事競用稅收；長期照護預算壓力逐年上升；以及因政黨輪替致使預算不穩定。再依據給付權益區分，

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，稅收制分為「預算限制模式」與「應得權利模式」。前者由政府編列預算，

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，設定給付條件，如預算用罄則須進入等候名單，現行十年長照計畫即屬之。然，應得權利模式強調需求滿足，不受限於預算，投入經費要隨之成長。為確保照護需求者權益，若採取稅收制，應立法明文規定「應得權利模式」，不能說今年預算用完了，叫民眾明年再來申請。否則看得到用不到，徒具宣示性意義而已。而為了達到「應得權利模式」，應採指定用途稅，並且推估稅收長期趨勢能否跟長照支出成長，以符合充足性、成長性、穩定性、永續性等原則。社會保險制特色，首先在於以政府補助、保險費、部分負擔為主要財源，專款專用特性濃厚。且強調事先加保，一旦風險發生，通過評估之後，就可以使用服務，無論其經濟狀況或保險財務是否充裕。換言之，這是透過保險而確保的「應得權利模式」。其次，也因為民眾已經繳交保費，對價關係強烈，相較於現在稅收制以居家、社區照顧服務為主，民眾可能要求開放機構照顧給付……等給付項目，但現階段開放這些給付，不利於社區照護體系發展。第三，保險制必須經過立法，受到政黨輪替影響較低；然稅收制反映需求的立即性與彈性較為迅速。第四，相對於健保，長照服務要評估才能核准使用時數，而且有給付時數上限的規定，並不是空白支票，若能做到由保險人擔任評估者，杜絕球員兼裁判，保險誘發需求導致費用無法控制的疑慮較低。但若規畫長照保險跟著健保費基收費，則面臨健保保費徵收長期存在公平性、中立性、可徵收性的質疑。最後，稅收制下，後繼世代負擔將因人口快速老化而日益沉重，保險制則可採取部分準備提存，平衡若干世代不公現象。「稅」與「費」均是集大眾之資，發揮「風險共攤」機制。關鍵在於，財源要以「應得權利模式」為前提，而不是殘補式的「預算限制模式」，這樣才能確保「照顧者被迫放棄失能者」的悲劇不再重演。（作者鄭清霞為國立中正大學社會福利系副教授、陳正芬為中國文化大學社會福利系副教授），

新北市政府交通局表示，

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，國道3號樹林交流道匝道預定12月開通，

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，預估將有助於提升三鶯地區交通便利性。新北市政府今天召開道安會報，

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，交通局簡報指出，

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，樹林交流道將於12月開通，

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，因此，

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，周邊地區交通設施也將配合期程予以調整。交通局表示，除進行都市計畫變更作業重新調整學府路路型、佳園路配合分隔島偏移增設機車專用道、2車道調整為3車道、號誌調整及調整配對單行道等，預期可紓緩交流道開通所造成地區交通負荷。另外，目前公車路線有917、922及940等路線公車行駛高速公路北上匝道，屆時也將配合通車調整回程公車路線及班次。新北市長朱立倫在聽取簡報後表示，樹林交流道開通對當地交通有所幫助，希望高公局務必如期完成，並提醒區域交通配套措施應做好並提早向民眾宣導通車後立即檢討周邊交通設施是否完善。1050930(中央社)，

    　「債券天王」葛洛斯（Bill Gross）周三發布最新投資展望月報指出，

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，全球央行的貨幣寬鬆政策目前或許看來有助於提振經濟成長，

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，但從投資的角度來說，

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，央行有如理髮師，

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，偷偷剪掉投資人的資產投報率。
    　身兼太平洋投資管理公司（Pimco）創辦人與共同投資長的葛洛斯，

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，在5月投資展望月報中將全球央行比喻成理髮師，

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，其零利率與不斷印鈔票的政策「必將壓低金融資產的投報率」，

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，以美國公債而言，計入通膨因素後，投報率至少減損2個百分點。
    　他進一步說明指出，即使央行的量化寬鬆政策可以活絡全球經濟並營造重現舊常態的實質成長，投資人以為全球貨幣寬鬆環境有利資產報酬，實則央行政策將降低投資人的購買力與投報率。
    　葛洛斯表示，全球央行有如拿著負實質利率、通膨、貨幣貶值、資本管制與全面違約的剪刀，剪掉投資人的資產投報率。
    　聯準會（Fed）周三決議維持現有購債操作，但也表明未來將視情況增加或減少購債規模，葛洛斯受訪指出，他特別注意到Fed聲明將「增加」擺在前面，這代表擴大購債計畫有其問題。
    　儘管預期股票與債券等資產報酬將走跌，葛洛斯仍要投資人持續參與由央行吹泡泡所創造出的行情列車，「我們全都身處在央行引發的資產泡沫環境，我們若沒跟著玩，可能就錯過賺錢的列車。」
    　不過，葛洛斯也同時建議投資人，要逐漸降低風險資產的部位，高收益債的投資年限宜短不宜長，最好是5年期的債券。
    　葛洛斯並認為，美國公債的多頭行情短期不會結束，他說：「只要各國央行與中國和日本等美元外匯存底國持續購買，美國公債的投資報酬都會比現金好。」
    　葛洛斯的Pimco總回報基金3月份加碼美國公債，投資部位從28％增至33％。，

    　日本首相安倍晉三執政後，

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，廿二日首度與美國總統歐巴馬舉行高峰會談，

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，雙方希望營造出美日同盟情誼堅固的形象。但隨著亞洲情勢的轉變，

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，美國要顧中、韓，

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，又要顧日本，

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，顯得左右為難。安倍一方面要顧全美國老大哥的面子，

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，在跨太平洋經濟夥伴協定（ＴＰＰ）、駐日美軍基地遷移案等有所回應，一方面又要顧慮日本國內今夏打選戰的問題，勢必無法向美國許下驚天動地的承諾。
    　安倍執政後賦予自己的使命是，要替日本找回強有力的經濟與外交。在經濟方面，他持續對央行施壓，力推寬鬆貨幣政策，得到不少認同，卻也勾起其他國家的警戒心。其次，安倍積極展開外交布局，訪問東南亞後再訪美，接下來還要訪問俄羅斯。
    　其實安倍一上台便宣示，執政後首訪的國度是美國，可看出他對美日關係的重視，但因遇到歐巴馬忙著就職典禮，而改為首訪東協，不過美日同盟關係並沒有什麼太大的變化。只是日本與鄰國的領土問題使日本腹背受敵，也使急欲重返亞洲的美國開始關注亞洲情勢的轉變。
    　日中之間因釣魚台問題對峙多時，關係惡化不見好轉。美國已開始擔憂，若日中爆發衝突，美國可能被捲入無謂的紛爭。再者，美國若與中國疏遠，處理北韓問題將更加困難。因此歐巴馬在這次會談中，除展現堅固的美日同盟外，還可能會牽制中國，同時要求日本要冷靜對應，勿回應中方的挑釁。
    　安倍可望尋求美方重申在釣魚台等衝突中，負起協助日本的義務，然而歐巴馬會輕易允諾嗎？有學者指出，美國不希望讓中國認為美日聯手對付中國，故歐巴馬即使面對同盟國的日本，也會謹慎應對的。
    　再者，美國也不希望看到日本與同是美國同盟國的南韓關係惡化，因此在竹島問題上，安倍政府若態度過於強硬，恐將使美日關係產生裂痕。在軍事方面，美國不樂見日本朝向右傾，因此，若認為美日關係已進入二度蜜月期則還言之過早。
    　在跨太平洋經濟夥伴協定（ＴＰＰ）的談判上，美國極力希望日本加入談判，並答應全面撤除關稅，但安倍擔心國內的反彈，會影響今夏的參院選舉，因而希望能有指定的例外品目。安倍在國內已強調，並沒有打算以參院大選為判斷基準，而是以日本的國家利益為最優先的考量。，

時光倒流20年！北港鎮建國國中的木工工廠閒置20年，

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，經校方整修後成為木工教室，

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，40餘年前工作桌、木工機具至今仍可使用，

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，學生克難學習木工，

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，有如走進時光隧道，

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，感受早年的歷史足跡。建國國中的木工工廠設於40年前創校之初，

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，當年全台每所國中都設有木工、金工工廠，

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，讓學生學習木材與金屬工藝，但隨著時代變遷與教育方針的變革，2種工廠均已閒置荒廢。學校訓導主任黃基津與教師黃子羽對木工充滿熱忱，木工工廠對他們而言有如寶藏，在校長呂忠儀支持下，2人展開工廠整建，40餘年前的工作桌堅固如昔，木工機具與稍加修理運轉如常，成為學生最佳的木工學習場所。黃基津表示，木工工廠的舊機具如今看來有如古董，沒有自動化系統，全依賴手工操作，卻能加工製作出各式現代桌椅、工藝品，學生在學習過程中需手腦並用，更能激發其創作力，同時深刻感受今昔的不同。黃子羽說，目前學校設有生活科技課程，一、二年級學生利用社團時間在木工工廠學習，先製作簡單的手機架、杯墊、筷子，日後再嘗試製作書架、面紙盒、燈座，從中體會自己創作的樂趣。學生指出，木工工廠有超厚木板工作桌、廢鐵般的木工機具，周邊充滿學長、學姐留下的學習痕跡，有如回到20年前，非常有意思，大家都很喜歡來此上課。，

交通部推動的替代駕駛今天上路，

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，交通部長賀陳旦下午視察國道3號古坑服務區、阿里山公路攔查點，

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，了解遊覽車自主管理情形。蝶戀花旅行社承辦的一日遊13日在國道發生死傷慘重翻車事故，

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，促進交通部推動替代駕駛今天上路，

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，賀陳旦今天率同公路總局、觀光局等單位南下視察。由於今天適逢二二八連續假期的第1天，

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，國道南下部分路段上午大塞車，

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，賀陳旦等人也塞在車陣中，造成考察行程延誤。賀陳旦下午前往國道3號古坑服務區視察「駕駛人休息區」，以及新建完成的公廁溫水設備，鼓勵遊覽車或客運駕駛在工作一段時間後，就應休息，以提升旅遊交通品質與安全。隨後，賀陳旦前往阿里山公路（台18線）29.5公里處的攔查點視察，了解遊覽車駕駛是否有超時、過勞等自主管理情形，同時也視察遊覽車行車紀錄器，要求公路總局落實安全查核。公路總局長陳彥伯表示，今天下午監理機關攔查10幾輛下山的遊覽車，除了少數車身登載出廠年份與行車執照不符外，大多數遊覽車都符合規定。陳彥伯表示，違規登載不符的遊覽車，將依法裁罰；至於受攔查的遊覽車駕駛、導遊及乘客都相當配合。他轉述一名中國大陸旅遊團導遊的話說，自從陸客團桃園火燒車事件發生後，陸客來台都很重視旅遊安全。嘉義區監理所長劉英標表示，監理所平日在阿里山公路29.5公里處的觸口段設有攔查點，針對下坡路段連續行駛55公里的遊覽車進行查核。劉英標指出，監理所根據遊覽車行車紀錄器所載的最高速度，平均告發率約3%，將繼續加強路檢、監警聯合稽查，以追蹤遊覽車自主管理盲點，促進觀光旅遊的行車安全。1060225(中央社)，