社論－蔡英文不能逃避的真相

社論－蔡英文不能逃避的真相 – 中時電子報

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社論－蔡英文不能逃避的真相

2015年05月30日 04:10

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民進黨主席蔡英文「點亮台灣民主夥伴之旅」29日啟程訪美。（王爵暐攝）

蔡英文訪美前夕，她擔任陸委會主委期間的特任副主委林中斌接受《旺報》專訪時對前長官發出警訊，認為她執政後如不調整兩岸政策說法，可能得面對「雪崩式斷交」。退居山林的林中斌並非故意唱衰前長官，而是提醒蔡英文，維持現狀固然討喜，但不能只是宣示，還必須有方法，否則情勢發展很可能失控。林中斌的警訊並非辟言，但蔡英文不會把警告聽進去，因為她深信勝券在握，外在環境會跟著改變。不管民進黨聽不聽得進去林中斌的警告，台灣人民都不可以不知道，如果蔡英文對兩岸政策持續保持明裡模糊、暗裡煽火的態度，林中斌的「雪崩警告」，從外交面言，可能不只發生在斷交潮上，這場雪崩，更不只發生在「外交場域」；甚至，美國也可能在選前就明確表態，不接受她的說法。

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民進黨主席蔡英文「點亮台灣民主夥伴之旅」29日啟程訪美。（王爵暐攝）

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我們先從外交面來評估可能的衝擊。人們對於既存的便利與好處，常會以理所當然的態度看待，忘了這些便利與好處得來是多麼不易。以邦交國來說，台灣國際處境困難，必須依靠邦交國代為發聲來爭取國際社會注意，並捍衛國家的權利與尊嚴，但隨著中國大陸崛起，各國向大陸靠攏，中華民國邦交國持續流失。民進黨執政8年，即便採取「支票簿外交」，以大量金援留住邦交國，邦交國數仍從29國減為23國，這些流失的邦交國，全被大陸挖走。斷交潮直到馬英九總統上任才止血，7年間雖然丟了一個甘比亞，邦交國數從23國減為22國，但甘比亞是片面與我斷交，並非大陸挖走。為什麼馬英九可以讓台灣從退出聯合國後即開始的斷交潮止血？和民進黨不同的是，民進黨採取的是對抗路徑，以巨額金錢為代價和大陸進行拉鋸式外交戰，8年銀彈烽火挖來了3個邦交國，卻被大陸挖走了9個。結果是邦交國大減、財政重度失血，在不透明金援手段掩蓋下，不但被外交掮客利用釀成巴紐建交醜聞案，更引起許多敗壞他國政風的爭議，因此讓澳洲等地緣利害關係國不滿。可謂處在多輸、慘輸局面。國民黨則與中共達成外交休兵默契，終止勞民傷財又害形象的支票簿外交政策。終能穩定形成兩岸外交休兵、穩住邦交國、減輕財政負擔、保全國家形象的多贏局面。策略的成功處無它，國民黨承認中共是擋住台灣參與國際空間最大的石頭，選擇改善和中共的關係、建立雙方互信，柔化了這顆石頭，也就敲開了台灣參與國際社會的大門。民進黨則相反，看到巨石擋路，選擇用頭猛烈地撞擊巨石，不但沒把巨石撞開，還讓自己頭破血流。這個策略的成效還延及其他外交層面。民進黨執政想方設法要參與的世界衛生大會（WHA）與國際民航組織（ICAO），8年努力仍然大門緊密，馬英九上任就取得了門票；台日投資協議、台日漁業協議、台星經濟夥伴協定（ASTEP）、台紐經濟合作協定（ECA），民進黨執政時都被視為不可能的任務，均由國民黨達陣；而其中「最有感的」就是給台灣免簽的國家與地區，民進黨執政8年交出了鴨蛋，增加數為0，而2008年國民黨重新執政後，則從54國增加為142國，還包括美國、歐洲等國人最常前往的國家與地區。「兩岸和、國際通」的方法顯然有效。蔡英文對馬英九的政績不屑一顧，但到底要拿出什麼樣具體的外交政策牛肉？以蔡英文目前空心繞圈、甚至對大陸充滿敵意的兩岸態度，不要說超越馬英九的外交成績，要保住馬英九打下的外交基礎不「雪崩」，都成奢求。而林中斌的「雪崩」警告，還僅及於邦交國層面，未觸及兩岸關係惡化後更讓人擔心的「經濟雪崩」，甚至「安全雪崩」，這才是最讓人憂心的地方。蔡英文曾經說，她主張兩岸維持現狀與美國的政策相同，她這句話實有欺瞞之嫌。2011年9月蔡英文訪問華府時，在美國企業研究所發表「未來十年台灣的國家安全挑戰與戰略」演講時，曾經定義兩岸現狀：「台灣已是一個獨立的國家，雖然台灣人民因為國際社會的歧視感到挫折，但普遍仍渴望和中國維持政治上的分離。」「最終目標則是，希望能確保台灣人民享有決定台灣前途的權利，任何對現狀的改變，都必須透過民主方式由台灣人民來決定。」她的演講剛結束才3天，英國《金融時報》就對蔡英文能否維護台海穩定表達懷疑，最終造成蔡英文在選戰最後一哩路摔跤。美中在南海發生戰略利益衝突，但不會影響美中關係大局，蔡英文不可能從美中摩擦火中取栗，她不但必須就兩岸現狀提出新定義，還必須回答林中斌的疑慮。，

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