在《兩岸服貿協議》中,
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,大陸支持台資銀行設「村鎮銀行」。相較一般商業銀行,
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,村鎮銀行優點是資本額門檻低,
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,且可百分之百持股,
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,拓展據點速度快。在城市被大陸國有銀行壟斷的情況下,
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,村鎮銀行成了台灣進軍大陸農村金融的一大途徑。
早在2010年,
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,前行政院副院長徐立德旗下的環宇公司,
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,就積極尋覓在河南籌建村鎮銀行的夥伴。13億人口的大陸有近半農業人口,
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,但農村金融卻是金融體系中最薄弱的環節,
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,可說是一片空白;農村金融蘊含的商機,除了外資銀行外,鮮少有金融機構去挖掘。
2003年6月,大陸國務院頒布《深化農村信用社改革試點方案》,拉開農村金融改革序幕;2004年起,歷屆中央「一號文件」都將農村金融改革列為重要議題。
村鎮銀行就是為填補農村金融空白而設,受大陸政府支持,和商業銀行相比有幾項優點:第1、資本額只要100萬人民幣,遠低於商業銀行設立分行的3億;第2、可百分百持股;第3、大陸規定1縣只能有1家村鎮銀行,只要拿到執照就等於「獨占」。
對台資銀行而言,台灣過去發展農村金融也曾路途顛頗,累積的寶貴經驗,正是大陸所欠缺。在城市很難與大陸國有銀行一較高下,農村遂成台資銀行征戰大陸市場的利基。
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