有話要說-北市拚治安 沒必要增監視器

媒體報導台北市長柯文哲於8日與文山區里長市政座談時,

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,有里長建議里內應增設監視器數量,

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,以維護治安。其中連帶的,

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,柯市長也虧了警大一下,

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,說台北市警察局為何找警大做評估研究,

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,不找一個「咖高級的」學術單位研究?筆者身為該研究案團隊的一員,

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,想說幾句話。民國100年9月的時候,

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,台北市前副市長吳秀光曾指示台北市警察局,針對台北市政府花費16億新置的13699支錄影監視系統,進行犯罪預防成效之評估研究。當時的市警局承辦人找了台北大學犯罪學研究所的教授與筆者組成研究團隊進行研究。該次研究自民國101年開始,研究經費10萬元,除把這個研究案做完,最後寫成英文投稿到芝加哥的《全美犯罪學年會》發表。該研究挑選20組有裝設錄影監視系統的路口,與20組沒有裝設錄影監視系統的路口,進行裝設前與後共計42個月期間,街頭犯罪數量是否有顯著下降之比較研究。結果顯示,除強盜搶奪外,其餘的竊盜型態的下降幅度,並未達統計上的顯著水準。換言之,我們所採樣研究的新建置錄影監視系統,在竊盜犯罪的數量雖有下降,但下降幅度沒有預期中明顯。究其原因,是因為台北市在過去10年,犯罪數量大幅下降,例如竊盜案件從民國91年30,324下降到92年的8,052,下降73%;強盜搶奪案件從876降到86件,下降90%。換言之,在整體街頭犯罪數量都在下降的情況下,要評估這些民國98年後陸陸續續裝設的錄影監視系統,是否確實發揮嚇阻犯罪功效,甚難評估。我們僅能說,由於台北市在過去十餘年來警政作為的創新與改善,再加上錄影監視系統的汰舊換新,已達犯罪預防功效。而民眾對於裝設錄影監視系統的態度,則從原先害怕侵害隱私,到目前約有9成以上的滿意度。事實上,台北市已經是一個很安全的都市,不應該受到一兩個犯罪事件的渲染,就要求裝設更多的錄影監視器,實在沒有必要再浪費公帑。基此,筆者有兩點建議。首先,台北市政府可以再請學術單位研究評估,在一定面積內或一定人口密度下,應該裝幾支監視器。其次,今年警大依然標到錄影監視系統犯罪偵防效益的研究,台北市政府可請其他學術單位,再開一個研究案,同步進行評估,看看結果是否相同。,

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