這些要件在全球化、國際化、網路化社會，
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，內閣首長必須具備一定知識水平、國際視野、專業能力，
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，由學者專家出任內閣部會首長，
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，本是理所當然。可是以江內閣為例，
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，成立不到兩年，
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，卻有21位部會首長鞠躬下台，
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，此次國民黨重大挫敗，
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，理由不勝枚舉，內閣表現不佳，食安問題、十二年國教、高雄氣爆事件、太陽花學運、自由經濟示範區等立法過程，行政院均手忙腳亂，失掉民心。長期經濟不彰、分配不均、世代正義、住宅正義、國民年金等改革方案延滯不前，整體內閣缺乏規畫、執行。每逢重大事件發生，行政院不思索中央政府與地方政府的職權區分，如何課予所屬各部會權責，反而本末倒置，疊床架屋成立新單位。行政院目前下設多個部會，包括新設立食安辦公室，將所有責任一肩扛，各部會本來的權力責任模糊不清。各部會首長乃是政務首長，領導常任文官規畫政策、執行及考核政策，可惜行政院長淪為總統執行長，等而下之，各部會首長的角色式微。政務官應有的風範必須一肩扛起，不能怠忽：例如領導行政魄力，犧牲小我完成大我，不計個人得失，以身作則善用常任文官專業及經驗，有所為有所不為，團隊精神格局加大，權力責任分明，肩負政治道德責任，以國家長治久安、人民福祉為念。在台灣特殊憲政體制，政務首長角色十分特別，既非內閣制由國會議員兼任，也不是純總統制，不必受國會高度監督。沒有民選基礎的政務首長，面對立法院各黨委員，溝通交易成本相當昂貴，許多政策、法律案、預算案等曠日廢時，施政理念淪為空談。政務首長更迭頻繁，常任文官如果未自我惕勵，政府部門的執行績效，不問可知。國內十多年政治惡鬥，付出昂貴代價，國家競爭力下降、國際處境惡化、中國大陸虎視耽耽。國內卻仍為了中韓FTA可能衝擊、是否簽訂《兩岸服務貿易協議》、貨品貿易協議等爭議不休。選舉已經結束，人民給了國民黨教訓，民進黨也不宜沾沾自喜，柯文哲的勝出，或多或少反映人民對藍綠對抗的排斥。除了中央政府政務首長，六都一級機關首長也是政務官，柯文哲開風氣之先，成立遴選委員會甄選局處長。不同類型政務官有相異專業考量，中央政府與地方政府政務官角色扮演也大異其趣，但不論中央政府或地方政府，政務首長係特殊角色，高處不勝寒，勇者不懼，上台下台均須智慧抉擇，自知之明及自我期許是必要條件。（作者為大學教授、考選部前部長），