大陸「人口紅利」優勢不再,
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,面對勞動人口衰減現象,
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,中國社會科學院人口研究所所長蔡昉說,
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,從目前政府文件所釋放的訊息顯示,
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,中央確實在考慮放寬一胎化政策;一旦政策解禁,
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,雖無法解勞動人口的燃眉之急,
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,但對於大陸2030年後的潛在經濟成長率將產生正面影響。
他認為,
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,面對人口紅利的流失,大陸能否挖掘新的經濟成長要素,將決定「中國夢」能否實現,如透過戶籍制度改革和新型城鎮化推進等政策紅利,進一步提高勞動參與率。
一石三鳥拉動經濟
蔡昉24日參加中國記協新聞茶座,從人口紅利到制度紅利談中國夢與中國未來經濟的可持續性。長期研究勞動力的他,曾2度走進中南海為中央高層上課,是為大陸決策提供諮詢顧問的重要智囊。
大陸總理李克強力主透過改革釋放制度紅利,蔡昉說,可將制度紅利定量化,若依現行趨勢看,他模擬2種可能性,在2011年至2020年間,每年提高勞動參與率1個百分點,經濟成長可提高0.88個百分點;若全要素生產率提高1個百分點,也能帶來近1個百分點的經濟成長。
他說,這2個假設與戶籍和新型城鎮化相關,當戶籍改革讓農民得到城鎮戶口,可穩定勞動力供給,延長人口紅利,並進一步透過公共政策吸引他們從農業往非農產業轉移,提高生產率,同時他們也能向城市居民一樣消費,創造需求。在「一石三鳥」下,他認為「中國經濟並不是面臨一堵牆」。
蔡昉:高中納義務教育
要提高勞動生產力,他也主張逐步把高中教育納入義務教育,避免農村小孩國中畢業就急忙投入勞動力市場,應吸引讀高中甚至大學,才能滿足未來勞動力所需。
先前有消息稱大陸一胎化政策可能放寬,蔡昉也認為,人口生育政策將有所調整。他說,初期可能先允許部分省分由雙獨二胎改為單獨二胎,意即夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。他說,一旦政策出台,將不可能只在幾個省,很快其他省就會看齊,變成普遍政策。
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