就法令而言,
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,莊春發分析,
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,NCC將管制結構改成基礎階段、平台階段、應用階段,
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,首先要做的是市場的畫分要清楚乾淨,
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,「若不乾不淨,
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,就很難管理。歸根究柢,
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,還是要回到法律。」三個架構中,
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,平台將有線都放在一起,
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,包括電信和有線電視。莊春發舉黨政軍的問題為例,
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,不單只是影響有線電視,也影響電信業,他認為「最基本的障礙要拿掉,否則政府本身就是製造障礙的人。」黨政軍退出媒體的限制,限制了企業集團,也限制了政府股份參與電信事業和有線電視的的經營。光是電信業,台哥大後面就有富邦,富邦後面有政府持股,這樣的現況該如何解決?他提出,比較好的辦法是先「大赦」,把這個問題拿掉。為了推動數位匯流,當障礙去除,電信業就可借由線纜進入有線電視,有線電視也可藉由線纜推出新的加值服務,「你可以來我這邊,我也可以過去你那邊,這樣才公平。」否則現在關鍵節目的控制權造成無法匯流,重要的新聞節目只在有線電視播出、MOD看不到,造成MOD消費者沒新聞可看;反過來,MOD也曾掌握重要運動比賽播出,讓有線電視收視戶扼腕。這些都是利用技術性的障礙損傷消費者權益、造成市場競爭不完全。莊春發解釋,所謂「大赦」,是先了解障礙在哪,再針對障礙提出解決方案。數位匯流不是口號、而是實質的進行式,全世界都在發生中。現在的障礙究竟是法令不周全?還是業者心態不正確?要先釐清,「賺錢是企業的天職,不一定伴隨罪惡,政府若能將天一般高的圍牆改成一公尺高,則所有的路人都能看到花園裡的美麗、聞到花香。這是政府該為消費者做的事。」,