日本知名導演黑澤明執導的《生之慾》經典電影中，
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，一名在市公所工作30年的課長，
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，每天過著一成不變公務員生活，
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，有一天檢查發現得了癌症，
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，經歷死亡的震撼教育，
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，他開始尋找生命的意義，
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，在人生最後的5個月，
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，突破重重阻礙，
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，把社區臭水溝改建為公園，
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，讓社區婦女們感念不已。官僚體系改革障礙這位從來未請過假的市民課長，得知患了癌症，才驚覺自己過去30年好像沒有真正活過，諷刺的是，周遭同事正好為他取了一個外號「木乃伊」。原本垂頭喪氣的他，經過一連串刺激，回到辦公室後，像是變了個人，決定利用有限的生命做一些事。現在蓋一個小型社區公園並不困難，不過，1950年代的日本，如果沒有碰到一位市民課長，此案永遠石沉大海。這位市民課長拖著疲憊身軀，向不同單位主管拜託，還遭遇許多冷言冷語，部屬問：「他們這樣對你，不生氣嗎？」課長忍痛說：「我沒有時間憎恨。」5個月後，社區公園終於完工，一個下雪的深夜，課長被發現倒臥雪地身亡。最令人感動的一幕是，巡邏員警透露，這位課長死前坐在鞦韆上，唱著兒歌，心情是愉快的，這座小公園日後成了社區兒童玩耍的最佳場所。儘管只是一座小小的公園，對社區卻帶來深遠影響。《生之慾》上映迄今超過一甲子，描繪日本民眾到市公所陳情，各單位互踢皮球，令民眾不知所措的場景，劇中公務員遇事推委卸責的戲碼，在台灣也相當普遍。以去年屏東縣非法煉製餿水油地下工廠為例，一個雞婆民眾檢舉了至少十次，相關單位卻不當一回事，他透過跨區檢舉，才掀起軒然大案。僵化官僚體系下，許多年輕人進入公部門服務，經過數年之後，原本的創意活力很快被消磨殆盡，《生之慾》中，這位市民課長前30年有如木乃伊的日子，就是最佳的寫照。官僚體系難以因應外在環境變化，本身可能就是一個推動改革的障礙。創意城市先驅查理斯．蘭得利（Charles Landry）提起比利時根特城，令他印象深刻的是，市政府在企畫部門特別設置一個4人小單位，主要進行不同部門間、不同計畫間的整合，定期檢視法令之間不合時宜之處，加以修正並簡化。這項工作挑戰非常大，特別需要跨領域的人來統籌，頗值得參考。從人民的需求出發《生之慾》中市民課長生命最後5個月的轉變，為僵化官僚制度提供了深刻的反省。柯P上任後，積極推動改變台北市府文化，要求局處首長勇於任事；唯有從人民的需求出發，以最大多數人的公共利益為依歸，才能真正落實開放政府。，