浙江湖州市南潯區興建的新農村社區。(圖/新華社)
大陸北京市公告要改革戶籍制度,
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,決定取消實行已久的城鄉戶口分流。也就是說,
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,該市以後將不再有農業戶口的區別,
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,改統一登記為居民戶口。
大變革 陸將建立城鄉統一戶口
北京市政府官網昨天(19日)公布《北京市人民政府關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,
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,提出創新人口服務管理政策。即取消農業戶口和非農業戶口性質區分,
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,統一登記為居民戶口,
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,體現戶籍制度的人口登記管理功能。《實施意見》指未來將建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。此外,
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,也將實施實施積分落戶、人才落戶,
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,並相應配套居住證制度,讓符合條件的外地戶籍來京人口得以憑證享有基本公共服務。城鄉人口分流的戶籍管理稱作「城鄉二元結構體制」,這種計劃經濟時代的產物在大陸已逐漸淘汰,至北京跟進後,已共被30省市廢除。而該制淘汰的主要原因,在於它已不能適應大陸改革開放後的環境,成為經濟與社會發展的嚴重阻礙。「城鄉二元結構體制」就是將人口區分為城市戶口與農村戶口兩類,以法令限制人口向城市流動,用意在維持計劃經濟環境下,依靠農業積累支持城市工業發展之目的。這種制度造成很大的社會不公,因為城市戶口享有國家的各類社會保障福利,農民則須自己負擔一切,兩種身份存在不同社經地位。(中時電子報)
農村戶口含金量上升 民不願進城
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