上海自貿區來勢洶洶，
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，由大陸國務院總理李克強拍板定案，
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，不但上路速度快、改革幅度大開大闔，
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，已威脅到台灣外商登陸跳板的夢想。如今上海自貿區將於10月1日啟動，
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，台灣的自由經濟示範區最快卻要等明年中才能上路，
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，同時《服貿協議》卡關遲遲未有起色。在自貿區競賽上，
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，上海顯然已後發先至，
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，台灣恐岌岌可危。
今年夏秋大陸最熱門關鍵詞莫非是「上海自貿區」，概念股連番飆漲，中外媒體更十分關注相關政策風向。27日《上海自貿區總體方案》終於首度揭開政策神祕面紗，除了大幅鬆綁的金融業以外，還牽涉6大領域的服務業開放，其中包括外資可在區內設立獨資醫療機構、港口物流、演出機構、娛樂場所、旅行社、人才仲介、律師服務以及增值電信服務等。
區與區合作還沒藍圖
舉其項目犖犖大者，可看出上海自貿區在概念上「拷貝」台灣自由經濟區的痕跡。台灣主打的以創新關務與前店後廠為本的智慧物流、意欲鎖定外資醫院的國際醫療、以及以金融業為主的服務業開放產業合作，都被列入上海的「菜單」之內。
除此之外，台灣原先因擔心可能引進白領或流失專業人才而未納入的律師等專業服務，以及教育機構等「遺珠之憾」，上海也在第一階段內毫不客氣地打包入列。
經建會主任委員管中閔多次為自經區打廣告，說要打造成台灣的服務業試驗區，但台灣自經區自2月「換手」推動逾半年，進度緩慢。
儘管上海自貿區後發先至，也公布了總體方案，此時經建會才回應說「正在收集相關資料」，而對於兩岸區與區的合作也沒有藍圖，只說「再看哪些是政府可著力」。
服貿利多 將成泡影
不管是自貿區或自經區的這場自由化競賽，台灣因行政蹉跎，已棋先輸一著，未來如何追趕，令人擔憂。
面對上海咄咄逼人的氣勢，台灣很難扭轉劣勢，尤其是官僚效率不彰與政治紛擾恐是最大絆腳石。作為統籌單位的經建會權責不夠，事事還需要上報行政院協調，又有金管會等「門神」左右掣肘，相當有心無力。
交通部長葉匡時曾在一次商業大老聚會中，吐嘈自經區跨部會協調差，經建會無法作調人，還需要行政院專門成立小組。上任沒多久的經建會副主委陳建良也抱怨說，「光跨部會協調會就開了9次，每次都勞師動眾找5、60人開會，相當費時。」
而《服貿協議》給予台灣的利多包括設立獨資醫院、旅行社國民待遇等，都赫然出現在上海自貿區第1階段開放範圍；其次，增值電信服務的開放，也隱約透露出台灣的最大利多電子商務，可能也快面臨優勢不再窘境；更遑論金融業的大開放固然使台灣銀行有機會，但也不過是與所有外銀與陸銀站在同樣起跑點上。
待遇追平《服貿協議》的陸港《CEPA補充協議10》，明年1月生效，「服務業大開口」的上海自貿區又將於10月1日開跑。台灣自經區仍在部會內糾合、《服貿協議》審查也持續於立院延宕，台灣苦苦追來的所謂「讓利」，以及人民幣離岸中心和外資登陸跳板的夢想，恐怕都將隨上海快速崛起，而蹉跎成泡影。
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