就在各界引頸期盼的同時，
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，周韻采強調應特別注意平台和OTT(over the top)間的競爭，
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，以前是同一種技術競爭，
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，這幾年越來越呈現跨平台競爭，
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，例如有線電視和電信，
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，但這個態勢已明顯改變，
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，今年顯然已正式進入跨平台和OTT競爭。從耶誕節到跨年，line大幅取代電信業傳統語音、簡訊、話務甚至影音的情況，可見一斑。以電信而言，趨勢是只有行動數據業務在成長，其他業務量都在削減，過去呼風喚雨的電信業正面臨單一競爭困境；有線電視產業，即使不願承認，實際上正承受用戶不斷流失的痛苦，而這兩個產業共同的威脅就來自過去不存在、未來不但不會消失且只會更強大的OTT。情況再發展下去，無論電信或有線電視，或早或晚，都將面臨存亡關鍵。做為主管機關，政府該如何因應？OTT該不該納管？又該如何管理？是刻不容緩的議題。周韻采說，過去鮮少針對OTT和跨平台競爭的研究和討論，產業快速發展，將使NCC費九牛二虎之力修出來的大法和管制，全無用武之地，但這不是NCC或台灣單獨面臨的問題，實際上是全球政府共同面對的新興議題，需要更長遠的思考。看看美國例子，Google、Amazon與AT&T的抗衡持續被討論關注，網路中立性與誰可擁有網路流量的管理權限是討論焦點，當一個產業規模還小，也許該鼓勵競爭，但當OTT也形成獨大例如Apple、Google，則新的反托辣斯調查或市場主導者是否應給予限制，就需嚴肅以對。在美國如此，在台灣亦然。另一個需關注的重點是頻譜再釋出，從最近電信商開始交換交易頻譜，證實上一次頻譜釋出的不完善規劃已初嚐苦果，但也因為有了上次經驗，正可做為新頻譜釋出借鏡。周韻采表示，未來電信商的決戰場就是頻寬，OTT興起，消費者需要的頻寬將呈等比級數成長，頻譜釋出以管理太重要。周韻采建議，針對上次釋頻結果做為管理規則修正參考，「清頻」是很大議題，如何清乾淨，就好比新房客入住前，可在交易時綑綁補償機制，幫「前一手房客」搬家甚至安排新家，都可讓清頻這個棘手任務事半功倍。，