報告中指出，
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，東電在2011年核災事故發生的數年前，
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，曾估算過若福島縣海域發生芮氏規模8.3地震時，
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，襲擊福島第一核電廠的海嘯高度最高將達約15米，
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，但公司卻疏於採取相應的防範措施，
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，日本原子能安全保安院也沒有促其採取因應對策。日本深信核電廠的安全性，
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，未充分實施IAEA向各國建議的安全評估方法，
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，欠缺備用柴油發電機等遭水害時的因應對策。在核電廠工作的電力公司職員們也沒有受過因應大事故的適當訓練，針對海嘯引起的電源和冷卻機能喪失等緊急情況的因應措施也不足。針對核災與自然災害同時發生的情形，也沒有組織上的調整。IAEA提案要求世界各國的核電廠，要加強「超乎設計時所預想的自然災害」之應對措施，以及基於新知識的安全對策。至於如何因應福島第一核電廠持續增加的核汙水，IAEA要求研究向海洋排放含氚核汙水的可能性，因為這種物質即便使用淨化設備也無法去除。，