我見我思-政府先創新

這些年來,

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,實驗室、育成中心、加速器或車庫為民間企業推動創新的基地,

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,最近一期《經濟學人》指出,

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,許多政府部門開始向民間企業學習設立創新單位,

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,例如新加坡政府設立PS21辦公室、丹麥設心智實驗室、南韓為創新局、哥倫比亞為社會創新中心,

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,名稱雖然不同,

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,但這些單位人員最常討論的就是如何落實破壞式創新精神,

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,他們大量運用新科技,

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,透過使用者經驗分享達到「共創」目標。以波士頓市的創新辦公室為例,運用新科技應用軟體,市民隨時可以透過手機向市府進行各種檢舉,大幅提升市政運作效率。首爾的創新局則鼓勵「跨代資源分享」的觀念,例如年長者家中若有多餘房間,可以提供給需要租房子且願意幫忙打掃的年輕人。芬蘭的創新單位則在各大購物中心設置健康站,提供例行檢測與追蹤,並有護士在一旁指導。英國在內閣之下設立「行為卓見團隊」(Behavioural Insights Team),是全球最早運用行為經濟學理論於公共政策的政府部門,其中最著名的是運用「推力」法則大幅提升民眾納稅比率,諾貝爾經濟獎得主康納曼對這個推力單位讚譽有嘉。有意思的是,今年起這個部門獨立成為一家公司,準備把各項服務向海外推廣。在《快思慢想》書中,康納曼以「明天儲蓄更多」這個強迫儲蓄計畫為例指出,員工只要加薪,公司就從薪資提撥更多儲蓄,結果不費吹灰之力提升了員工儲蓄率,這是運用推力法則的成功案例,也是創意行政的展現。反觀台灣,對許多年輕創業者而言,最為人詬病的是,行政機關公文旅行要好幾個月,層層官僚的無效率最令人頭痛,往往扼殺民間的創意。這些年來,幾乎每一任行政院長都曾經因為荒謬的公文旅行而震怒,吳敦義在行政院長任內甚至說要刻一個「震怒章」,不過,如果沒有改革與創新的行動,再多的「震怒章」也是枉然,終究要被選民淘汰。成立新單位加速改革我們的政府首長經常鼓勵企業創新,事實上,許多企業的創新跑在政府單位之前,最難的是政府機關自己的創新。不過,從近期各國政府紛紛成立創新單位的風潮來看,各式各樣的實驗室加速了政府部門改革,也變得更有創意,值得台灣借鏡。,

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