施政需要智慧,
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,是因為公務員做事,
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,必須依法行政。法律沒有直接授權的事情,
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,執政團隊就不能超越法令規章的限制便宜行事。例如,
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,關於物價上漲,
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,能沾上邊的只有公平交易法。然而,
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,除非查到證據顯示業者的漲價是一種聯合行為,
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,政府就無法硬性規定個別業者不能漲價。再例如,房價上漲造成民怨,政府也不能於法無據地硬性訂出某一地區房屋買賣的單價上限。至於薪資不調漲,政府也沒有法律依據,可以硬性要求某家公司一定要為員工加薪。但是,民怨還是需要緩解,不然,人民就會罵政府無能,視民怨於不顧。於是,如何在缺乏法律授權的現況下,運用其他間接可行的政策工具,解決民怨,或是如何透過修法,賦予行政部門更有效率解決問題的權力,就需要政府與民間集思廣益,而新聞媒體就是最適當的討論平台。然而,台灣的媒體有發揮這種平台的討論功能嗎?看看我們為數不少的政論節目,除了熱衷討論政治權力的興衰遞嬗,或是用激情的言詞攻擊特定政黨或政治人物,一年到頭,到底花了多少時間在討論公共政策的解決問題方案?媒體工作者說,不是不想討論公共政策,但一討論嚴肅話題,收視率就驟降,立場若持平,都不討藍綠選民歡喜,於是,只能把節目做成泛藍或泛綠的啦啦隊聊天室。於是,在我們這個社會裡,便一直存在解決不了的老問題,並且誤把政黨輪替執政,而非運用智慧找解答,當做解決問題的唯一期盼。國民黨做得不好,民進黨有對各項問題提出過更好的做法嗎?如果都沒有,媒體是不是該出面擔負起更多責任?媒體該做的事其實很簡單,每天撥出一點時間,邀請產官學相關領域代表,針對造成民怨的老問題,好好談一談,立場不同,見解不同或世代不同都沒關係,但必須在媒體的約束下,理性發言。這個社會已經充斥太多空話、假話和謾罵。媒體再不帶頭務實討論政策,台灣的向上提升,將失去最後一絲希望。(作者為國立台灣師範大學大眾傳播研究所教授),