大陸經濟復甦不如預期,
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,5月出口、投資都呈惡化趨勢,
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,雖然中央仍然對刺激經濟抱持審慎態度,
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,但地方政府早已迫不及待,
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,強推大型建設項目,
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,希望帶動地方經濟成長。地方政府對大型投資的熱衷,也表明大陸中央想要實現經濟再平衡、降低對投資的依賴仍非易事。
華爾街日報》報導,自第2季開始,大陸地方政府紛紛祭出「大項目」,共有16省和2個直轄市發布公告,強調投資對推動經濟成長的重要性,並敦促下級政府加速推進未來幾個月的投資建設。這些省市的經濟規模大約占大陸國內生產總值(GDP)的60%以上。
經濟數據 呈現低迷
外界對大陸經濟復甦的預期越來越不樂觀,5月經濟數據包括出口、投資和工業增加值都呈現惡化;加上新一屆領導人明確表示,應「接受」較低的經濟成長以促使經濟再平衡,使外界紛紛下修對大陸經濟成長的預期。投資銀行巴克萊(Barclays)日前就將大陸今年經濟成長率從7.9%下調至7.4%,比官方7.5%的目標還低。
然而地方政府卻不願意接受低成長,紛紛走回以投資刺激經濟的老路。浙江省省長李強4月就召開「有效投資行動計畫暨重點建設項目推進大會」,在會中強調,投資是最直接、最有效的刺激經濟手段。
地方舉債 金額龐大
浙江省未來5年將重點推進1千個以上省級重大項目,包括基礎設施、水利、汽車製造等,預計帶動10兆元(人民幣,下同)的投資。此外,湖北武漢近期也攬資170億打造西南航空城,地鐵也不斷開工新路線;襄陽今年前5個月已開工204個項目,總投資高達1206億。
然而在經濟復甦不佳之下,地方政府以舉債投資,將加重債務負擔,引發對政府還債能力和銀行不良貸款增加的擔憂。大陸審計署近日發布統計,至去年底為止,上海、天津、重慶等36個地方政府的債務餘額達到3.85兆元,比2010年底成長12.94%,若再進行新一波舉債投資,地方政府債務前景堪憂。
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