張慧英專欄-一次性旗正飄飄

像放煙火 熱鬧一場罷了說來,

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,這事是讓老美不太開心,

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,因為得多費一番口水安撫協調才能讓事情回歸平靜。不過,

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,這場升旗,

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,事前既不是美方同意的台美關係升級,

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,事後也要求下不為例,

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,意味著它並非台美關係實質而基礎性的變化,

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,而只是個意外插曲,

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,那麼,

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,也就不會對台美關係造成實質而基礎性的衝擊。決定舉行升旗典禮並發布新聞時,應該知道這只會是個一次性活動。最大功能大概就是升一次旗,為國旗與旗竿交會時互放的光亮留下歷史紀錄。如果未來,例如20、30年後,我國和美國恢復邦交了,可以在回顧時想起有這麼一次升旗事件。啊!那次鬧滿大的…。不過在那之前,升旗並沒有產生什麼根本性的影響。美國有其一貫的外交政策,事涉全球總體戰略與大國外交,不會說改就改,更不會被一件小事牽著鼻子改,這點我們當然心知肚明。雙橡園又是座充滿政治象徵意義的宅邸,讓國旗持續飄揚,等於承認雙橡園的官方地位,也等於提升了對台灣的外交認可。但中方絕不會接受「兩個中國」在美國成形,因此美方也會將此次升旗定位為意外的單一事件。雖然不能讓時光倒流抹消這次事件,但既然不允許未來再繼續,那麼升旗也就沒有產生外交政策與台灣地位上的助益,像放煙火,熱鬧一場罷了。其實駐外使節想讓國旗飄揚,你不能說他錯。台灣和世界上絕大多數國家都沒有邦交,不被承認為一個主權國家,這對國家生存與主權地位是極大的損傷。我們必須不斷利用各種手段與籌碼,去努力改變其他國家的外交政策,或遊說或籠絡或衝撞或利益交換,一點一點為台灣爭取更好的待遇與國際地位。自閉島內 解決不了問題這其中之難,外交人員都有一肚子苦水。光是其他國家不費吹灰之力、視為當然的駐外使館使用國號國旗,對台灣就永遠是一場又一場艱苦的戰爭。用偷跑的方式亮出國旗,或掛在室內,或擺在桌上,或藉舉辦活動時出場一下,都是常有的事。有時戲台下站久了,加上成功說服對方國,偶爾現身的國旗最後可以長駐館內,那就意味著爭取到提升外交待遇了。有時踢到鐵板,只好暫為收斂,伺機再尋找其他突破點。中華民國的國際處境總是在進兩步退一步的拉鋸中,像爬天堂路般地流血帶淚地前行。我們好好一個國家,經濟發達、民主成長、人民素質高,比起來樣樣不會輸人,卻不斷在國家待遇及主權地位上遭受歧視,國際參與不是被封殺就是被降級,這種實質權益的受損與主權尊嚴上的屈辱,對國民情感造成了極大極深的創傷,日積月累,也逐漸產生了一些心態上的扭曲。第一個是自卑自憐。其他國家是因為中國要求二選一,於是基於各自的戰略與利益考量,在兩岸之間作出外交選擇,並不是台灣本身有什麼問題。我們卻因為被排斥而自我懷疑。第二個是悲情憤怨,認為國際社會欠我們一個公道,但其他國家只是在為自己的利益打算,並不覺得有愧於台灣。第三個是封閉冷淡,台灣對國際事務既沒有發言權,參與也受限,時日一久,視野與思維都集中向內。台灣外交困境的源頭來自大陸對台政策,我們的種種外交努力,包括雙橡園的升旗,都是為了保護主權地位、維護國家生存,不過最重要的,是設法讓大陸的對台政策朝對我有利的方向改變。而這,需要勇氣與謀略,不是瑟縮在島內可以做到的。,

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