電煤市場化 陸取消價格干預

     大陸國家發改委最近宣布解除今年1月1日實施的電煤臨時價格干預措施,

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,明年1月1日起,

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,電煤由供需雙方自主協商定價;大陸媒體報導,

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,這是電煤價格朝市場化邁進的重要一步,

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,但也有看法認為,

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,「市場化」將扼殺小電廠生存權。
     1996年開始,

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,大陸為確保電價穩定,

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,設定國有大型電廠的電煤價格,

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,形成「計畫煤」與「市場煤」的價格雙軌制度。然而從2008年開始,煤炭價格猛漲,為了防止煤、電價格輪番上漲,開始對電煤價格漲幅和市場交易電煤實行最高限價。
     明年元旦實施
     大陸過去幾年常出現大電廠喊虧損、缺電等問題,去年煤炭再度大漲,發改委推出《關於加強發電用煤價格調控的通知》,要求2012年合同價格上漲幅度不得超過5%;5500大卡電煤平倉價最高不得超過每噸800元(人民幣,下同),然而現在煤炭行情低迷,5%漲幅和800元的兩道紅線形同虛設。
     所以這次的最新通知,就是從明年1月1日起,取消對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價的有關規定,電煤由供需雙方自主協商定價。
     通知也要求各省級價格主管部門要進一步加強煤炭價格監測工作,完善電煤生產經營情況監測制度,建立電煤價格監測、預警制度;山西、內蒙古、陝西等主要產煤地區的價格主管部門要按月上報主要生產企業電煤結算價格、產量、熱值、成本等,並整頓生產、銷售過程中的違規收費項目。
     中國國際經濟交流中心專家張永軍表示,取消臨時價格干預措施,對未來煤電價格改革會有一定積極影響。
     未來看漲機會高
     也有分析人士指出,2013年電煤價格併軌制具體方案近期可能就會推出,預計明年大陸經濟整體形勢可能比今年好,煤價已經跌到谷底,未來看漲機會很高。
     是否意味明年電價大漲?金銀島研究員戴兵表示,電煤價格短期不可能完全市場化,雖然目前有利煤價回歸合理,但因電價還未放開,一旦價格上漲超出警戒,國家還是會採取針對性措施。
     電價不會漲,煤炭價格卻要「議價」,所以也有業內人士認為,上述舉措是國家在釋放信號,小電廠議價能力較弱,成本可能大幅提高,是從上游開始攔堵小型發電廠。

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