法國《查理周刊》上周遭遇強烈驚悚恐怖攻擊,
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,造成眾多警察及人民死傷,
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,不僅造成舉國上下恐慌,
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,短期難以平復,
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,而且具截獲IS高層通聯資訊顯示,
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,當前行動只是序曲,
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,更引起世界各國高度警惕。台灣如何?我們都高枕無憂嗎?我們的反恐機制,
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,能充分應變毫無預警的恐怖襲擊嗎?首先要指出的是,我們缺乏統一指揮權責機構:目前反恐武力分隸國軍憲兵、航特、海軍陸戰隊、警政署保一總隊、海巡署等六大專業特勤隊,情蒐主要任務由國安局、警政署、調查局等情報單位負責,行政院反恐辦公室只是協調平台,沒有指揮權責,亦無能力;美國911事件後,行政院訂定簡陋的應變原則,一旦遭到恐怖襲擊,中央將成立一、二級應變中心,但來得及嗎?恐怖攻擊與一般刑案性質截然不同,無論從組織性、目的性及對整體社會的恐嚇震撼心理衝擊層面,差異迥然。包括美國及其他先進國家對於反恐應變,都有一套完整SOP機制,而且各國依國情、反恐武力、環境等,必須訂定一套符合自己條件的SOP,其中最重要的法源依據,我們卻付之厥如,2003年即醞釀「反恐怖行動法」,至今遲遲未完成立法。在此一缺法、又無指揮權責機構的前提下,根本談不上應變機制。前內政部長李鴻源曾坦承,政府過去多偏重在救災而忽略反恐,應跨部會徹底檢討改革,但2年過去了,我們也未見具體下文。反恐之事,必須要有「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」觀念,才是國家安全至高法則。不容忽略對於監控、掌握國際恐怖分子入出境及在台活動,以及是否有招募國人參與組織及訓練的情況,負責此一任務的是調查局,必須不放鬆任何環節掌握情資,而此次查理恐攻案件兄弟檔凶手,美國國土安全部事前已將其列入黑名單禁止入境,充分顯現其情蒐的扎實。位於桃園新屋國家級反恐訓練中心工程,已經跳票無法於去年7月開始啟用,公共工程延宕是家常便飯,但值得我們高度嚴肅關切的是,美國非常關切此事,因為台灣有承諾未來協助美方等國家在此基地進行反恐訓練,如果一旦合作,是否會因此遷怒國際恐怖組織而引火上身,導致台灣陷入高度潛在風險?政府相關部門事前有有向國會說明嗎?有經過國家安全會議討論、做過詳細評估嗎?透過媒體看到法國此次搜捕一度逃到森林的恐怖分子,反恐部隊出動直升機即配置有紅外線熱像儀等先進偵蒐系統,讓歹徒無所遁形。政府購置15架價格偏高的黑鷹救災直升機,是否都具有先進的搜救偵蒐設備?這些都是民眾高度關切的話題。(作者為立法委員),