針對立委費鴻泰在總質詢中詢問行政院長林全「你覺得慰安婦是不是自願的？」林全回答「有些是自願，
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，有些是被強迫的」。（姚志平攝）
國民黨立委費鴻泰在立法院總質詢時，
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，要求教育部長潘文忠表態，
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，慰安婦究竟是自願或被強迫，
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，林全卻搶答說「都有可能」，
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，引發議論。林全事後緊急發出新聞稿指，
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，他相信絕大部分慰安婦都是被強迫的；就算是所謂出於自願，也是出於經濟弱勢和性別壓迫下的受害女子，我們一樣感到不捨。
慰安婦議題失言 林全致歉
林全還坦言，「對慰安婦的史實並沒有特別的瞭解」，他尊重各種歷史研究，也願意花時間再多加瞭解。林全表示，無論如何，這都是國家暴力戕害人權造成的歷史悲劇，他主張，積極且強力跟日方交涉，讓上一代長輩所受到的委屈、心靈所受到的傷痕，可以撫平，並還給受害者應有的公道。林全還說，我們必須記取歷史教訓，防止國家暴力發生這類迫害人權的行為。這也是我們正在推動轉型正義的目的，希望能獲得朝野政黨的共同支持。(中時稿件)
林全：慰安婦有自願有被迫 都有可能
慰安婦失言 林全：對史實並無特別了解，