端阿扁舊菜 電火球訪日去時響噹噹歸來消音

     蘇貞昌從日本訪問回來了,

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,但卻是靜悄悄地,

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,在缺乏政治新聞的春節時刻,

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,本應好好利用此一良機宣揚成果,

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,卻連記者會都沒開,

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,讓外人不知此行的意義為何。
     或許連蘇貞昌自己,

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,也不知到底為何要在此時訪日。當前台日間最重要的議題,

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,莫過於是釣魚台。如果蘇貞昌認為馬英九的保釣政策不佳,

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,應趁此機會提出更高明的看法,既讓日本與國際覺得耳目一新,更讓台灣民眾刮目相看。可惜蘇貞昌對此議題卻是避重就輕,甚至還端出阿扁時期的舊菜「台日民主同盟」來應付,讓人覺得民進黨當前的對日與外交政策,正面臨缺乏整體戰略的窘境。
     如果我們檢視馬政府從去年以來,面對釣魚台問題的戰略,簡單來說就是「保釣而不反日、談漁權堅主權、不與大陸聯手」的三大基調。
     過去以來,保釣與反日是等號,是一種「互為表裡」的辯證關係。但台灣社會普遍存在的「友日」氛圍,使得保釣若以反日為前提,勢必難獲共鳴。大陸在「反日高於保釣」的民族主義操作下,造成中日關係高度緊張。而台灣的「保釣卻不反日」,除了台日間的經濟與社會關係未受影響外,原本欲前往大陸的日本觀光客轉來台灣,近日民調顯示,台灣已成為日本鄰國旅遊中的首選地;日資來台也大幅增加,日商更透過與台商合作來共同進軍大陸。
     另一方面,我政府多次派出海巡署船艦保護保釣漁船,不但曾逼近釣魚台的十二浬,遠遠超越大陸漁政船的巡視範圍;當日本海上保安廳對我漁船進行水柱射擊時,更立即反擊。此不但展現我國宣示主權的決心,增加台灣在國際上的曝光度,更凸顯我國在釣魚台問題上的角色。此外,我國之積極行動則獲得大陸民眾與媒體的高度肯定,除了充分爭取到對岸民心,更對中共官方形成巨大壓力。
     而在「談漁權堅主權」的戰略下,馬政府把釣魚台的訴求焦點放在漁民之捕魚權,至於主權問題則作為政治立場上的宣示之用。這除了激起台灣民眾對討海人此一社會弱勢族群的同情心外,對於日本來說,漁權的威脅性低於主權,並留下兩國「各自表述」的空間,相較大陸動輒以主權問題相待,造成雙方都無法退讓與下台,形成明顯反差。而此對於日本民眾來說,也能產生更多的理解。事實上日本媒體及輿論,明顯是將兩岸保釣差別看待,認為台灣是民間自發而非大陸的政府發動,是民生訴求而非政治操作,台灣漁民的心聲反而得以凸顯。近來,我漁民前往釣魚台海域捕魚,已經獲得比過去更多的空間。
     第三,在「不與大陸聯手」方面,除了解除了美、日兩國的高度疑慮外;在台灣社會「恐中、防中」遠高於「恐日、防日」的情結下,更能獲得台灣民眾的接受。有人認為美國不滿馬政府的保釣作為,但若是如此,美國何須在此敏感時刻給予台灣民眾赴美免簽證的優待?而台日之間在既有的互信基礎上,也維持緊密的溝通管道;雙方都瞭解對方的底線與需求,也都相當克制而避免誤判,這使得海巡署與海上保安廳雖屢有緊張畫面,但都是「有驚而無險」。至於北京,雖然對「兩岸聯手保釣」充滿期待,但在我國堅持立場下,最後也能接受「兩岸各自保釣」。
     至於民進黨,從一開始不斷質疑馬政府將進行「兩岸聯手保釣」外,則是輕忽了馬政府執政後台日關係已經鞏固,也不瞭解台灣的「理性保釣」對日本來說,反而是大陸「激進保釣」的對照組。結果民進黨對於釣魚台爭議完全是採取低姿態,甚至認為完全不批評日本、不伸張主權,就是友日的表現,就會獲得日本的肯定。顯然民進黨對於新時期的東亞情勢,缺乏正確的認識。而蘇貞昌此次訪日對於釣魚台問題的言行,更遭致新華社「媚日、賣台、反中」的嚴厲批評。這使得蘇貞昌上台後希望與北京改善關係的想法,幾乎面臨破局。而民進黨的釣魚台政策如果只是「媚日而不保釣、輕漁權避主權、激怒中國官民」,只會讓外界發現其缺乏外交的整體戰略,難以處理好兩岸關係,這對於民進黨在二○一六年大選來說,無疑是一項挑戰。(作者為台灣師範大學政治學研究所教授),

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