水平軸亟待嚴密整合，
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，攤開所有的食安管理行政、法規等各層面，
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，以超前的尺度檢視，
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，務必各單位的整合要如同液體般地無縫狀態；更關鍵的是引進科學管理，
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，建立各單位食安業務的搜尋引擎，
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，哪個單位做什麼？哪個案子的偵辦進度？中央法律、地方法規命令是否完整銜接？都可在最短期間搜尋到訊息，
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，單位間沒有推諉的空間。垂直軸指的是產品。任一項食品，
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，都得建立從原物料進貨，以迄產品上市的完整履歷；廠商申報無遺漏、取巧的空間，政府的盤查也須鞭辟入裡，如臂使指般的劍及履及。垂直軸不管是境內物流，或是國外進貨，目前的管理相當鬆散，尤其是國外原物料進口，多數僅抽樣，且許多品項並未與食安連結，當然更奢談檢驗、盤查。垂直軸雖然牽涉萬端，但台灣在末端的推動已有相當經驗，相關的食品履歷、食物里程都是具體而微；目前亟待推動的，是將申報及盤查制度拉到生產線的起始點，從原物料管理、採購起建立制度納管，不是產品上市才有的消費端有限資訊。這工作的重建，需要政府嚴密的法律，及執法魄力。時空軸強調的是食品業的榮譽感重建。毫無疑義，食品業是傳統產業的大宗，老米糧行、老磨坊、老柑仔店不僅是商家，更還是地方凝聚的樞紐；如今只因為不肖商人貪圖暴利，忘記了這行業曾經有的榮譽；如果不在乎被信賴，道德壁壘即可輕易跨越；若在乎民眾的信賴，即使關廠歇業也拒絕任何不法。不僅是頂新承諾的30億食安基金應到位，各食品廠應提出另一筆自律基金推動食安，以十足誠意換回消費者的信心。時空軸另個層次是法律面。政府應嚴密法律網的布建，不僅是基本軸線要完備，還得跟上產業發展形態隨時更新，包括標準的訂定，檢驗法的制訂。任何新的產品推出，政府必須在上市前即具備「牙齒」來管理，政府不能被動的退居消費者，要扮演有效率的管理者；只有政府稱職的發揮功能，才能讓食品廠敢放膽精進生產技術，保有產業的榮譽。所謂食安管理的3D思考，絕不只是三根軸的線性思考，而是三根軸線聯立形成的整個空域，是個氛圍。各個力量相互支撐，相互制約，才能重建食安信心。 （作者為資深媒體人），