教育部長蔣偉寧曾指出可先以行政命令讓十二年國教上路，
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，遭立委批評相當「刺耳」。行政院長江宜樺昨天在立法院院會公開說，
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，「個人不贊成用行政命令推動」，
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，強調十二年國教一定要有法源依據，
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，盼今年九月一日前完成立法。
攸關十二年國教母法的《高級中等教育法》草案尚待朝野協商，
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，江宜樺昨赴立法院針對十二年國教進行專案報告時，
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，民進黨立委李俊俋質詢問，
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，推十二年國教需不需要先立法？江揆答稱，
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，要立《高級中等教育法》；李俊俋接著又問，
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，若《高級中等教育法》沒有三讀通過，是否等於十二年國教暫緩實施，江宜樺對此坦言，「不宜貿然推動」。
對於《高級中等教育法》未完成三讀，可否以行政命令通過？江宜樺解釋，他曾就此與蔣偉寧交換意見，江揆強調「個人不贊成用行政命令推動」，十二年國教一定要有法源依據。
至於十二年國教正式實施日程，江揆向立委保證，教育部會加緊努力，預計在今年六月底之前定案、明年八月一日正式實施，因此今年九月一日前一定要先通過法源。李俊俋則回嗆，立法有無通過，「是我們在決定，不是你決定。」
另外，李俊俋還問及十二年國教是屬於義務教育、基本教育，還是國民教育。江宜樺解釋，十二年國教兼顧國民教育與基本教育性質，但不是義務教育，也不會強迫學生進入高中或高職就讀，因此政府提供免學費也不是必然的義務。，