張競:大陸應務實處理南海史料

2014年9月,

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,馬總統出席在國史館舉辦的南疆史料特展,

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,並詳細觀看中華民國政府典藏的南海文件。(摘自總統府官網)

中華戰略學會研究員張競,

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,在日前接受《中時電子報》採訪時指出,

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,大陸學者多次向台灣方面提出的共享史料之要求並不務實。他表示,

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,北京方面沒有真正想通這些檔案的價值何在,

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,更未曾考量運用此等檔案亦存在諸多風險。2014年2月5日,

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,美國國務院東亞副助卿羅素(Daniel R. Russel)在國會聽證會要求應以國際法說明大陸所提出的「九段線」之法理。次日,

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,國務院前東亞助卿貝德(Jeffery A. Bader)亦撰文建議,美國應與台灣討論該議題,並表示要藉由中華民國政府典藏的檔案來澄清「九段線」是否符合國際法。隨後,又有其他美國智庫人士出面要求檢視南海檔案,以便與國際法條相互參考。從那個時候開始,馬英九前總統便多次利用包括展覽在內的各種場合公開南海史料。張競表示,這些資料無論多麼詳盡都無法平息質疑聲浪,此是因為從頭到尾,這就是個充滿詭論之圈套。他指出,不論國民政府戰後是如何劃界,又怎有可能預料到1982年《聯合國海洋法公約》之標準?因此強權聲稱檢視史料只是存心找碴,希望在檔案中找出不利證據,做為與中共打法律戰的彈藥而已。張競承認,史料在國際法論證上雖然應當被視為資產,但亦可能是負債。這樣的風險,北京必須先要務實思考。中共必須認識到,台北在此次太平島法律戰中,前總統馬英九身為國際法學者,都曾經親自南征登島,若還認為有南海史料秘密檔案當作壓箱底寶貝沒拿出來公諸於世的,未免太不合常情。再來就是南海法律戰不是歷史考據戰,就算找出當年證據亦無法讓外國退讓,這是無奈現實。他表示,當初國民政府諸多作為既公開又透明,但是若對手國耍賴到底,絕不會在史料前面低頭。所以在檔案中找答案,張競認為不過是在嘴巴上討個痛快而已,實質效用相當有限。因此,張競指出大陸學者有過份期待南海史料檔案的想法,其實是完全未認清南海爭議本質。中共方面經常要求台灣分享檔案,但是卻對中華民國多年來在南海史料研究成果不夠重視。在大陸出版的南海史料研究中,鮮少引註台灣方面學者歷年來所獲之成果。這其中最根本的原因,就是在於中共當局根本上就無視於中華民國政府多年來在南海維護主權的貢獻。張競不忘指出,北京此次發表關於南海仲裁案的聲明,提到二次大戰後收復南海國土行使主權的歷史時,仍不願正面提及中華民國這四個字。如此心態,是台灣方面覺得與北京共享史料無益之主因。張競表示,假若根本無視中華民國,各國對台北申請登島、承認主權歸屬、為國民入侵南海諸島道歉及相關國際協定,以北京發表聲明之氣量與格局,會認真對待此可證明中華民國在其建政後仍活躍於國際社會之檔案史料嗎?因此張競認為,北京若真的想與台北在史料上有所合作,首先還是要認真看待中華民國存在的問題。最後,張競表示他過去與北京學界就南海檔案問題交換意見時,提出為何不以各島礁衛星或空照資料,特別是對守衛太平島有關之情報資料交換,甚至是以南海水道燈表、航行指南與潮汐及水文測繪,作為交流籌碼的質疑。結果大陸方面支吾其辭,推託此為軍事資料恐難分享,結果被張競當場戳穿其中大部份可在市面購得,甚至還有些可在網站下載。因此,張競批判兩岸涉入南海交流者對於海洋活動之基本專業素養不足,資料分享之氣度與心胸亦值得懷疑。如此有來無往,不願拿出任何資料交換,兩岸在分享南海史料上,北京期待與誠意都不務實,只想獲得卻吝於付出,實非大國風範。台北其實能夠不要亂公佈史料,造成法律戰無端失分,就已經是對兩岸南海合作上最佳之貢獻。(中時電子報)

連戰:曾提供台灣南海史料給習近平

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