保護主義專題(6)(中央社記者黃巧雯台北31日電)中日韓即將舉行首輪FTA談判,
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,東協高峰會也將啟動RCEP談判,
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,而台灣目前對外僅簽5個FTA,
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,經濟部長施顏祥肯定地表示,
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,經貿自由化是大勢所趨,
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,也是台灣必須要走的一條路。
世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判停滯後,
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,各國為維持貿易自由化的動能,
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,積極對外洽簽自由貿易協定(FTA),
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,隨著周遭鄰國中日韓計畫啟動自由貿易協定(FTA)談判後,台灣政府也警覺到需加快對外經貿談判腳步的壓力。
細數台灣目前手上FTA進展,目前只簽署5個FTA,除了遠落後於主要競爭對手外,這些已與台灣簽署FTA的對象都是中南美洲邦交國,占台灣對外貿易量不到5%,實質影響不大。
看著這些現象,施顏祥曾不諱言地指出,韓國經貿自由化布局已大致完成,而台灣比韓國慢很多,但他強調,政府一直朝著加速融入區域經濟整合的方向努力,未來也會盡量來做。
不過,在推動貿易自由化的過程中,難免會出現不同的聲音,或出現保護主義的意識形態,但在面對經貿國際化、自由化潮流,台灣又該如何走出保護主義呢?
1名參與對外談判官員說,在對外談判時,政府一定會根據業界需求,研擬談判立場,為業界爭取最大的利益。
但是這名官員也表示,談判是相互的,對方也會希望台灣開放部分市場,因此這時候就需要把對方立場,帶回來與業界溝通,同時也瞭解業者面臨哪些困難。
常站在談判第一線的經濟部,也是目前兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續協議服務貿易、貨品貿易談判的主談單位,面對上述問題,施顏祥特別提及「溝通」的重要性。
他說,FTA談判涉及各行各業,範圍非常廣泛,但談判過程都是「give and take」,因此需與國內各階層包括產業界及政府機關多做溝通。
除了要做事先溝通外,施顏祥還提醒,在與他國洽簽FTA時,還要分析未來可能會影響哪些單位、人,談判時也要兼顧這些人的利益。
談及推動貿易自由化的事前工作,國貿局官員指出,為因應洽簽ECFA等貿易自由化措施,對國內屬內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響加強輔導型產業及其僱用員工,可能造成相當衝擊,行政院於民國99年2月22日核定期程10年、經費新台幣952億元「因應貿易自由化產業調整支援方案」。
方案指出,目前經評估認定加強輔導型產業包含成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、石材、陶瓷、家電、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥及其它等17類22項產業,屬振興輔導核心對象,由相關單位提供加強輔導措施。
工業局長沈榮津表示,在推動貿易自由化前,內部一定要先準備好,必須先調整產業結構,以提高產品附加價值。
「調整產業結構就是升級和轉型」,沈榮津說,政府現在推動三業四化(製造業服務化,服務業科技化與國際化,傳統產業特色化)就是在做這件事情。
沈榮津以製造業服務化為例,未來不僅要做製造,還要掌握價值鏈的兩端即顧客端、設計端,進一步去研發,才能滿足市場需求。
至於在推動過程中是否曾遇過業者不願意升級轉型,沈榮津強調,各界都曉得國際化及全球化是個趨勢,因此在這種情況下,產業界都有共識要去面對升級與轉型,「只是走的快跟慢而已」。1011231
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