中共18屆三中全會定9日起召開,
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,預期推出新一輪經濟改革藍圖,
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,各項政策勢必牽動大陸經改櫥窗──上海自貿區的後續走向。據了解,
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,上海自貿區向外「開大門」的程度和外界預期有相當落差,
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,甚至連官方智庫學者都稱其「難當改革大任」。不排除三中全會將調整現行開放不足的調性,
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,予上海自貿區更大的施展空間。
9月底起跑的上海自貿區挑起大陸新一波經改重任,
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,外界視其重要性不亞於1979年深圳特區成立時驚天一變。大陸國務院總理李克強先前排除萬難,
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,強力要求上海自貿區提前上路,
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,揣測就是為三中全會的經改定調做鋪陳,
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,展現領導班子的改革決心。
與外界預期有落差
上海自貿區相關細則陸續出爐,引來外界「雷大雨小」的奚落,其中以牽動金融開放的人民幣自由兌換及匯率、利率的市場化,與外界的落差最大。日前官方首度表示上海自貿區的金融政策不宜倉促推出,大陸官方智庫學者立馬跳出來抨擊,指這樣的自貿區,「根本難當經改重任」。
網易報導,大陸商務部研究員馬宇10月31日接受專訪時指出,上海自貿區原本被預期會和香港一樣成為完全的金融自由貿易區,包括人民幣自由兌換和利率市場化都必須實現,對金融機構的准入也得放低門檻;不過,外界預期和現實顯然有高度落差。
市場准入不夠突破
上海自貿區對電信等壟斷性行業市場准入的突破不足,馬宇也毫不留情地加以批評,認為在自貿區的小區域都推不動,遑論拓展到全國範圍。
馬宇不諱言扮演烏鴉角色;不過,上海自貿區「半吊子」的開放卻為大陸經改增添不利變數。他回溯歷史指出,大陸自80後歷經3次開放高潮,期間每一次開放後都帶來巨大經濟能量。他強調,如今大陸正處在第4次開放的關鍵階段,倘若改革未有真正突破,下波經濟成長令人擔憂。
據了解,具先行先試任務的上海自貿區,已被視為大陸經改的「命運共同體」,歷時月餘運作後將首度面臨三中全會檢驗,預期成為大陸領導班子的焦點議題,屆時是否會從「走半步」到「邁大步」,外界都睜大眼睛看。
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