編按:紀錄片《看見台灣》讓國人看見台灣的美麗與哀愁,
噴霧降溫
,全球封測大廠日月光偷排廢水汙染後勁溪,
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,也令外界驚覺政府長期重經濟而輕環保的偏差政策,
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,使得台灣的河川與土地付出嚴重代價。 這些年來,
翻譯 法語
,台灣河川遭汙染的情形有多嚴重?該如何改善?本報調查採訪室即日起推出「變色的河川」系列報導,
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,每周三見報,為期四周,針對台灣河川遭受汙染的原因、影響與改善之道,為讀者進行第一手報導。
日月光偷排廢水案,引爆環境汙染爭議。當政府大吹大擂地宣揚河川整治成果時,汙染情事仍像暗流一樣,持續在台灣各地發生,不見喧騰;但在《看見台灣》過後,全台灣最大半導體封裝廠違法消息爆出,這才讓人們清楚知道螢幕中的那片橘紅色,就飄在後勁溪這條高雄的「母親河」上。長期以來,重經濟輕環保的視角,似乎有了翻轉的機會。
全長21公里的後勁溪原是大高雄地區主要的灌溉水源。「常聽人說,後勁溪的水吃了會水(美),現在吃了會死。」後勁社會福利基金會總幹事李玉坤表示,過去後勁溪及半屏山一帶都是良田,自從煉油廠及沿岸工業區設立後,溪水和土壤地下水就都被汙染。1960年次的他,幾乎是看著周遭工業區拔地而起,魚蝦悠遊清澈溪水,已是兒時回憶,「現在時常看到後勁溪水變成紅色的,又髒又臭,我都不敢摸。」
台灣經濟開始起飛的年代,這條河充斥民生汙水、畜牧和工業廢水,髒濁不堪,是全國最嚴重汙水區之一,被戲稱為「黑龍江」。近幾年環境意識抬頭,政府也投入相當經費整治河川,但後勁溪仍沉默地受著傷。
廠商從不承認有錯
2001年,高雄海洋科技大學海洋環境工程系教授林啟燦的研究團隊,便發現上游仁武橋下的排放口,多種有機氯溶劑濃度高得離譜,推測是台塑仁武廠所致,私下和廠商溝通,尋求改進。但數年後,故態復萌,環保團體便公開這個報告,要求改善並整治,「雖然廠商從未承認是他們的錯,但整治很積極。」林啟燦表示,環保局監督小組也每周固定監督進度,狀況改善許多。
只是,後勁溪沿岸的汙染仍持續發生。據高雄市環保局的資料,後勁溪流域列管事業共129家,環保局主動不定時稽查。在高雄市8大流域中,後勁溪稽查採樣件數雖然不是最多的,但裁處金額卻很驚人,超過1000萬(見表)。被處分的廠商多來自楠梓、大社和仁武等工業區。然而,廠商的名稱資料,總是不見公布,也無法查到,林啟燦於是強調:「資訊公開很重要,才能讓廠商和社會都有警惕。」
偷排資訊不夠透明
在此之前,這類消息只縮居一角,無人聞問,紀錄片《看見台灣》上映,才讓中央決定大刀闊斧整飭,各種環境不法情事也陸續在地方爆出。環保人士私下推測:「或許因為地方官員不想輸給中央,也不要被指指點點。」
日月光偷排,高雄市環保局早在去年10月就已查到,11月間也陸續揭露3起廠商偷倒廢水在阿公店溪和鳳山溪的違法情事。「我們當時就帶記者去拍。」環保局長陳金德說,日月光這個案子,他們查證後,帶著媒體一起到現場,「就是要讓資訊公開。」
暗管海放更加糟糕
近年幾起重大後勁溪汙染違規事件,包含2009年間台塑仁武廠地下水汙染、2010年間中油高雄煉油廠遭查獲利用雨水放流口違反排放廢水,隔年查獲仁武區富奕金屬公司違法繞流排放廢水等,當然還包含日月光6次違規。
「沒查到不代表沒問題。」林啟燦表示,後勁溪是公共水體,放流水是其中的構成物,放流水的水質管理便很重要,放流水有其管制標準,供環保局稽查,但誰料到日月光會加入自來水稀釋,讓採樣不具代表性?「最糟糕的是透過暗管海放。」
工業局應改變心態
林啟燦說,日月光需排廢水量很大,這需要工業局和廢水專家一起規畫協助,而非袒護廠商,丟給環保局擦屁股、應付民眾陳情,「工業局做一個真正的主管機關,要調整心態,否則企業絕對不會永續。」
他嘆,民意已經沸騰,主管機關卻還沒跟上,「經濟部和工業局不能只扮演經濟成長的角色,廢水處理應該由專家做好評估,工業局也要輔導並稽核,不能只護航,而不思考源頭開始的環保。」日月光丟下的汙染震撼,提供了社會反思且扭轉的機會。
後勁溪小檔案
☆全長21公里
☆流域面積約73.45平方公里
☆發源於大社觀音山,在與曹公圳合流後,成為後勁溪主支流
☆仕龍圳和援中港圳流入橋頭、梓官等農業區,灌溉面積為1569公頃。,