此外，
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，報告並提出退輔會改隸國防部構想，
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，由軍政副部長主管，
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，並設退伍軍人事務總局。民進黨國防小組成員指出，
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，「第四軍種」即是國軍網路部隊，
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，亦所謂的網軍，
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，並將國軍目前的情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位整合，
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，專設資電司令部，司令為上將編階，是專職或由副參謀總長執行官兼任，尚待研討。民進黨國防小組成員指出，讓國軍網路部隊成為獨立的第四軍種，目的是讓網軍在有錢與有權情況下，強化不對稱戰力。據透露，前總統陳水扁任內進行的「玉山兵推」，曾找駭客參演，僅用10分之1的能量，3小時內即癱瘓中華電信，顯示網軍在未來戰爭的重要性。至於退輔會裁併構想，藍皮書指出，輔導會改隸國防部為長期目標，規畫由軍政副部長主管或另設副部長，並成立「退伍軍人事務總局」。不過，退輔會裁併後，每年支出約千億元的軍人退休俸，不會納編到國防預算中。此外，針對國軍爆「阿帕契觀光團」案，連坐懲處參謀總長及陸軍司令一事，藍皮書指出，在阿帕契事件中，軍方連坐罰極度上綱到史所未見，後遺症不得漠視，且軍方多數意見並不認同連坐罰。國防小組成員說，民進黨若執政，將主張國軍在承平時期取消連坐罰。，