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交通部今天在立法院交通委員會針對台灣觀光困境與發展報告，

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，報告中針對大陸市場變化，

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，提到陸客購物消費型態微幅變動，

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，非觀光團的每人每次來台消費1791美元，

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，比陸客觀光團的1764美元還高。另外近期不斷傳出大陸將縮減陸客人數，

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，雖然沒有大幅波動，但陸方政策未明，是台灣觀光的隱憂，觀光局表示已經請海旅會說明，希望大陸穩定推動兩岸正常性的旅遊發展。(中時即時)，

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，今天台北匯市呈量縮整理格局，

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，新台幣終場以31.902元兌1美元作收，

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，升值5分，

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，匯價連2升。台銀日圓賣出價收盤則來到0.2816元，

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，再創2月3日以來逾10個月新低。另外，

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，因日圓兌美元再度貶破114元關卡，

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，在新台幣走升情況下，日圓對新台幣也呈現貶值。截至下午4時台北匯市收盤止，台銀日圓現金賣出價來到0.2816元，再創2月3日以來逾10個月新低。外匯交易員表示，新台幣早盤因外資匯出走貶，但出口商持續進場拋匯，新台幣匯價逐步攀升。此外，外資今天買超台股，資金匯出情況趨緩，出口商認為新台幣即使貶值，貶幅也不至於太大，「他們覺得32元就是美元短線高點」，因此紛紛擴大拋匯力道，帶動新台幣匯價由貶轉升，終場升值5分。台北與元太外匯經紀公司總成交量7.23億美元。展望新台幣後市，外匯交易員說，美國聯準會（Fed）下周召開利率會議，外界認為美國升息勢在必行，因此金融市場應已做好準備，新台幣不至於出現太大波動。但以長線來看，美國經濟若持續復甦，有利美元走強，屆時新台幣走貶機率仍高。新台幣兌美元今天開盤價為31.980元，最高31.868元、最低31.980元，尾盤收31.902元，升值5分。1051207(中央社)，

在討論中，

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，普特南提到下列問題：究竟如何能使民主機制運轉起來？如果沒有良好的公民傳統，

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，是否就不能夠建立民主？他認為，

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，民主必須從基層開始，

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，確實鼓勵普通公民之間的民間約定，

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，而社會資本則是民主進步的重要決定因素。如果我們將普特南的分析架構移向當今的台灣，

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，當可發現，就像義大利的南方困境一樣，台灣正在面臨著民主的試煉。其挑戰主要有3項：一、侍從主義與派性政治綁架了代議民主。地方派系操控了議會、農漁會和許多社團組織，買票和賄賂成為政治利益交換的主要形式。而草根動員結構徹底為自下而上的利益結構所包壟，弱化了公民社會的自主和社會資本的積累。政治人物不得不為紅白帖，派系動員和特權關說而奔波，公共福祉已轉化為以權謀私和利益交換。立法院則成為強勢、迂腐、卻又無效率的民主之癌，並且惡化為腐敗的政治巨靈。現在還進一步綁架行政院，讓政府空轉。二、權貴世襲與朋黨政治操縱著政黨運作。民進黨內的天王和國民黨內的門閥，操控政黨運作，反映出政治權力世襲化和權貴化的趨勢。但政黨基本理念卻日趨薄弱，藉揚棄意識形態之名，模糊彼此分際，實則在各級議會內部進行跨越藍綠的利益交換，導致政策內涵的空洞化和民粹訴求的普遍化，讓朋黨現象取代政黨政治的內核。這不但削弱了公共政策和財富分配的品質，也使民主制衡的本質日益虛化。強勢國會弱勢政府三、選舉民主取代了自由民主。選舉原本只是民主競爭的主要手段，其目的是選賢與能，強化國會監督和執政能力、實施善治和良政，以嘉惠百姓。然而在台灣卻變成「選舉等於民主」，政客和政黨透過選舉進行利益分配，進行買票、賣票和錢權交換，使選舉成為財富再分配的重要途徑。於是，執政的唯一目的就是繼續執政，也就是等待下一次的勝選。九合一地方選舉後，國民黨大敗，雖然離下一次大選還有長達14個月執政時間，執政黨卻自我定位為「看守政府」，不敢積極作為。反對黨立委也破天荒放棄杯葛，不再阻撓行政院長上台報告施政計畫，因為大家都在等待下一次的選舉對決，再見真章！基於此，西方自由民主體制的重要內涵：憲政主治、司法公正、分權制衡、責任監察、法治權威、選舉清廉和公民社會自主，在台灣已出現嚴重問題。現在，連長期引以為傲的經濟成長和小康均富都呈現空前危機，究其因，就是選舉民主已取代了自由民主。近年來，更進一步變質為「施政低效能、強勢國會和弱勢政府」!怎樣解決這樣的民主困境？是靠一再的修憲？是等下次選舉結果？是期許年輕學運領袖當選立委？是等待蔡英文當總統？還是期待另一位柯P再現呢？這是當前台灣民主的考驗，也是美式民主留給台灣的最大試煉。而義大利的南方困境，正在挑戰著我們。（作者為國立金門大學教授），

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，英國股市重挫6%。(翻攝bloomberg.com網站)

英國脫歐公投結果出爐，

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，亞洲股市大跌，

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，下午開盤的歐洲股市也不能倖免。德國法蘭克福指數(DAX) 開盤下跌9.9%，

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，法國巴黎指數(CAC40)開盤下跌8%，

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，英國融時報指數(FTSE)則大跌7.9%。英國脫歐公投結果出爐，脫歐派以51.9%對48.1%險勝，英國將走向脫離歐盟之路。公投結果明朗後，亞洲股市普遍以大跌作收，日股下跌1286點或7.92%，報價14952點，韓股也下跌超過3%。匯市部份則是英鎊大幅下挫，日圓狂漲。歐股下午開盤時，德國法蘭克福指數以9237.62開盤，重挫9.94%，跌點逾千點；法國巴黎指數以4114.58開盤，跌幅高達8%；英國金融時報指數下挫7.94%。其中，銀行股為重災區，巴克萊、蘇格蘭皇家銀行開盤下跌近3成，法國興業銀行股價大跌25%，德意志銀行早盤下跌18%。截至15:45，歐股跌勢稍稍收斂，法國目前下跌逾8%，德國跌6%，英股挫低5%。(集團連線報導)，

嘉明湖步道成熱門登山路線，

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，台東林管處呼籲慎選嚮導、領隊；另外，

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，7月起當日往返申請改採預約制。林務局台東林管處表示，

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，近來接獲民眾反映，

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，有登山業者以攀登嘉明湖（包吃包住）套裝行程招攬登山客，

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，一經報名繳費後想要取得詳細行程時，業者常藉故拖延，甚至不提供行程內容及山屋住宿資訊。因此許多登山客在入山當日，才得知業者並未替他們申請山屋床位，抵達登山口現場才以申請當日往返方式將登山客帶進步道內，在不知情的狀況下，以違規方式入住山屋。台東林管處表示，山屋管理員為了顧及登山安全，均以提供緊急避難公務床位的權宜方式處理；不過，登山客除須補繳床位費用以外，亦遭停權處分。為防止類似事件一再發生，台東林管處呼籲，前往嘉明湖國家步道，應慎選登山業者或嚮導、領隊，並於入山前查詢、確認，是否已依規取得床位並完成繳費，避免到了現場卻無法進入步道、最後落得敗興而歸的窘境。台東林管處指出，公務床位是為提供緊急救難或公務使用，並未提供一般登山客使用，嘉明湖國家步道依設施承載量採總量管制，欲入住嘉明湖或向陽山屋的登山客，須取得床位或營位證才可進入，請所有登山客務必配合。另外，為改善嘉明湖國家步道山屋申請系統，新系統於7月1日上線，未來當日往返申請將改採預約制，相關調整制度將會於6月中旬公告於台灣山林悠遊網，或可撥打台東林管處服務專線089-324121轉715、713洽詢。1050611(中央社)，

國立空中大學與救國團今天簽署多元合作備忘錄，

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，透過業務及課程上的合作機會與交流，

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，共同實現終身學習的理想與目標。今天的簽署儀式由空大校長陳松柏與救國團主任張德聰共同簽署，

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，會後安排救國團一行人參觀空大專業級的攝影棚，

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，體驗虛擬攝影棚錄製節目過程。陳松柏表示，

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，希望透過雙方合作，

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，救國團各地區研習中心所開學術性課程，

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，可透過教育部非正規學習成就認證，再連結空大正規的學習，透過學分抵免並取得空大學位，共同實現終身學習的理想與目標。空大表示，雙方曾經在「張老師心理諮商輔導」工作上的合作、製作日語教學教材的合作、救國團形象廣告的拍攝等。未來雙方將在增進雙方友誼關係及學術研究與教學項目有多項的合作。空大表示，救國團也將提供各地方的所有青年活動中心、運動中心、旅行社、研習中心課程等優惠給予所有的空大教職員生。空大將積極與救國團在數位學習的教學與課程上合作。尤其引進空大學分課程，讓救國團的學員在終身學習上有著學分的加值，一舉兩得，更能提高其學習的意願。1050811(中央社)，